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走出一条超越现状的路-千龙网?中国首都网
2018-08-20 04:29
来源:未知
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共赢、共鸣、共创:粤港澳大湾区高等教育集群的三大冲破

器物瓶颈:合作不够广泛不够深入

现在高等教育竞争激烈,不仅各大学高度重视排名,各地亦纷纷将高水平大学建设作为处所政府竞争的重要筹码。而高等教育发展水平与经济发展水平不相称,一直是广东这个经济大省长期的痛。所以对于广东而言,通过踊跃加入并推动粤港澳大湾区高等教育集群建设,在和京津冀、沪宁杭两大城市群的竞争中,有望迅速补齐短板。但如果仅是组团PK的意义则显得格式太小,国家也显然对大湾区高等教育集群有着更高的等候。区域高等教育集群的优势不在于比拼体量,而在于是否探索出高等教育发展新模式。尤其是在两种系统的合作与碰撞中,既为湾区经济腾飞和社会进步服务又可能为将来大学发展提供新的可能门路,这才是其贡献给中国乃至于全世界的最大意义。

理念瓶颈:高等教育理念的差异和碰撞

从全球视线来看,纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区三大湾区之所以能享誉全球,既是占有各自优势的产业群,又都具备与之相伴相生、连接周密的高等教育集群。正如北大校长林建华在北京大学建校120周年纪念大会上的讲话主题——大学是通向未来的桥。高等教育之于粤港澳大湾区,恰是一座沟通未来跨区域经济、社会合作和发展的桥梁。高等教育为区域经济发展服务,早从当年美国的“威斯康星思维”就开始了,但衔接不同体系之间的区域协同发展的案例,在全球领域内还是常见的,粤港澳大湾区高等教育集群有望承载这个光荣而艰巨的使命。

只管从目前和纽约、旧金山、东京三大湾区对标的数据来看,粤港澳大湾区高等教育集群无论从整体范围还是顶尖大学数目上基本不落下风甚至还有优势。但是,从高等教育集群的内涵来看,不仅是数量累积比较,更重要的是优势资源整合和协同创新,是否能1 1 1>3?而在器物、制度和理念三个层面上,粤港澳大湾区高等教育的整合和协同都还存在明显的瓶颈问题。

近期粤港澳大湾区渐成热门话题,各个领域的探讨都很多,尤其是在经济领域。因湾区聚集了许多顶尖大学,高等教育和经济产业又关系密切,因此高等教育集群也成为一个探讨的重要话题。但教育方面的问题有其独特之处,不可简单套用经济合作的分析逻辑。本文将从粤港澳大湾区高等教育集群的建设意思、面临瓶颈以及如何突破三个层面发展探讨。

粤港澳大湾区建设始终备受凝视,尤为令人关注的是,大湾区的建设重点之一是将该地区打造成为全球科技翻新中央,而其建设基础来源于大湾区活泼的工业群和为此供给立异人才的高等教育集群。粤港澳三地领有众多高水平大学,香港多所大学位列世界大学排名前100强,广州的中山大学、华南理工大学入选国家“双一流”建设计划,深圳近年来在大学建设方面颇多大手笔,澳门的大学亦发展敏捷。粤港澳大湾区高等教育集群的基础和势头让人看到比肩三大世界级湾区的渴望,对此问题的研讨和探讨也存在非常主要的价值。本期编发两篇文章,既是不同视角又必由之路——粤港澳大湾区高等教育集群如何为中国高等教育新模式探路并奉献新价值,欲望能在一定程度上助力实际层面的推进。

高等教育自身意义:在合作与碰撞中探索高等教育发展新模式

国家、区域与教育:粤港澳大湾区高等教育集群的三重意义

粤港澳大湾区存在“一国、两制、三个独立关税区”的特色,这对于各自特色发展是难得的优势,但对高等教育集群的实质性合作而言却又存在不少妨碍。珠三角各市与港澳之间,固然民间合作很广泛,政府高层也有很多会面和交流,但尚未造成健全有效的合作机制。甚至珠三角各市之间也缺乏合作机制,广佛同城、广佛肇经济圈等只是一些概念性和局部性做法。具体到高等教育范围,则更加乏力。诚然早就有《粤港合作框架协议》和《粤澳合作框架协议》,一旦决定让视频助理裁判参加而这本应当是V?2012定久崛2016定兜,但对于教育的内容都只是交流和培训方面的描述。去年国家发改委正式公布《深刻粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》,但对于高等教育合作也基础不清楚表述。因此即使早年关于粤港澳高等教育一体化的探讨和探索还算比较踊跃,但是始终没有形成详细的高等教育框架协议,很难攻破目前各校为战、小打小闹的瓶颈。

制度瓶颈:缺乏专门的框架协议和对接机制

因此,粤港澳大湾区高等教育集群亟须走出一条超越现状的路。全球科技创新中央的缔造需要粤港澳大湾区高等教育集群紧紧围绕为当地经济产业提供一流的研究支撑和人才支持为中央,而不是军备竞赛式地把各种大学排行榜和ESI学科排名作为瞄准的靶心。假如只是比拼学术研究,斯坦福大学在成长之初,也远逊于美国东部的名校。但正是其坚持产学研结合的模式并一直强化,加上鼓励创业、包容失败的文化氛围,才成就了今日的斯坦福和“硅谷”。粤港澳大湾区高校并不是不这方面的基础,比如华南理工大学在早年也有颇多类似“斯坦福模式”的做法——推动产学研联合,支持师生创新创业。这些做法在当年珠三角制造业茂盛之时起了很好的支持作用,但如果仅从大学排名的角度来评估则很容易忽视其价值。经济学家周其仁考察旧金山湾区后以为其成功的关键在于创新因素的“浓度”和“密度”,粤港澳大湾区也占领全世界最好的创新环境和前提,应有底气和自信去探索如何办出大学和创业者、企业、政府构成良性循环的湾区高等教育模式。同时也恳求湾区各城市和各高校都应该有更大的格局和更宽的视线,才有望在理念融会中共创高等教育新模式,共创高等教育新价值。(作者:陈先哲,系华南师范大学教育科学学院副研究员,广东省教育研究院、广州市教育治理古代化高等研究中央特约研究员)

理念融合求共创

港澳与珠三角城市群的配合由来已久,但更多是在地方政府跟民间的层面。2017年《政府工作报告》将其回升为“粤港澳大湾区”,使其回升为国家战略。因而,粤港澳大湾区高等教导集群的意义,首先要考虑的是其在国度策略层面的意思,这包括:第一,高等教育的本质功能是培育人才,要为中国引领新一轮的经济寰球化输出人才摸索新的培养模式。尤其是充足发挥好港澳高级教育国际化水平高的上风,探索一套真正具备湾区特点的人才造就模式。第二,高等教育面向群体是年轻人,是国家的未来,高等教育集群可使粤港澳三地年青人发生心灵连接,加强福气独特体的凝集力。

器物层面也即物质层面,这个层面的合作经常就是以物易物,指合作的资源和硬实力。目前粤港澳三地在教育范畴的合作相比经济领域仍是相对薄弱的。首先,这和教育事业的属性有关:教育和经济不一样,在合作中的物资好处难以直接看到,又难以短期内见效。所以其物质交换的基础较弱,合作也常常仅限于交流,而缺少实质性意义。其次,教育领域的竞争往往多于合作,尤其高等教育领域更常常是只分高低的排他性竞争。所以目前粤港澳高等教育更多是浅层合作,如三地的大学生夏令营等交流活动、香港高校为珠三角培训管理人员、广州师范院校为澳门培训师资等。这类合作交流显然离打造寰球科技翻新中心这个层面的深度合作还有较大距离。最后,各方合作基础不够对称也不广泛。珠三角高校虽多,但除了中山大学、华南理工以及深圳打造的少量精尖大学和研究院之外,其余高校都很难与多所已进入世界大学100强的香港高校有比拟凑近的合作平台和对话基础。因此目前高校合作多是点对点,难以大范畴化。

国家发展战略意义:高等教育面向世界与面向未来

区域协同发展意义:高等教育是跨区域经济与社会沟通的桥梁

利益协商求共赢

器物、制度、理念:粤港澳大湾区高等教育集群的三层瓶颈

粤港澳大湾区定位为打造全球科技创新中心,显然作为“最富强脑”的高等教育集群应成为其重要支撑。目前粤港澳大湾区拥有具备国际程度的大学基础科研以及十分活跃的企业研发,但由于各有发展理念和途径,这些创新因素尚未能产生更好的叠加效应。因此需要有共同的目标和愿景来统领并实现理念交融,让高等教育集群更好地服务于全球科技创新中心的缔造。当初无论是香港的多少所高校,还是内地进入“双一流”的高校,都还是过于侧重学术研究尤其是论文发表,而对科教融合以及科研成果应用方面还重视不够。如果连续强化这种路径的话,港澳高等教育可能会游离于大湾区的建设,广东高等教育也只能依然在对京沪苏的苦苦追赶之中迷失自我。

真正更难打破的瓶颈,是理念层面的差异。改革开放以来,内地高校长期处于社会转型期和国家战略调解的大背景中,高等教育理念以动态的跳跃性特点为主;而港澳高校一直处于绝对牢固的发达社会并长期采用西方高等教育模式,高等教育理念则显现出稳态发展的特点。典型的例子如当年南方科技大学创立之初,庆贺建党97周年 长沙教导体系举办“初心与使命”先锋故事会 - 湖,首任校长朱清时和聘请前来辅助的多少位香港科技大学传授的办学理念产生分歧而分道扬镳。港科大的教学们保持认为在正式招生之前,必需将老师团队、培养方案、管理尺度等框架全部制订齐备,才华再循序渐进去做。但朱清时认为中国社会处于急速转型期,良多时候机会过眼云烟,所以要采取“边开车,边铺轨”的模式,不能等待所有齐备再招生。这个事件虽已从前多年,但仍然可视为内地和港澳高校理念差别的缩影。香港教育家程介明教养观察当今内地“双一流”建设的观点也反映出相似的理念差异:“‘双一流’没有一个准确的定义,然而含糊之中又渐见详细,然而还会一直变奏。内地会认为准则很明白,但香港会觉得不够正确。两种思维不在一个平面上互动,也有一个彼此读懂的需要和过程。”

机制对接求共识

通过基层的对话和协商,寻找利益的最大公约数,可为高等教诲集群供应很好的协作基础。然而,“基层探讨”应和“顶层设计”结合,建破框架协定和对接机制才是最大程度上牢固合作基本的关键所在。这方面可能参考博洛尼亚进程对建立欧洲高等教育一体化的推动作用。“博洛尼亚计划”通过树立了学历跟资格互认标准和制度、外部评估机制与学校内部保障体系、欧洲学分转换和累积制度等机制,攻破了欧洲各国之间的制度藩篱,增强了欧洲高等教育的凝聚力和竞争力。在推进粤港澳大湾区高等教育集群建设的过程中,当可借鉴“博洛尼亚盘算”的有效教训。首先,应当从中心政府层面出台高等教育配合框架协议或由11个城市成立专门委员会并起草后提请核心政府发文,以保障粤港澳大湾区具备高等教育一体化的制度基础。其次,建破第三方高等教育品德评估机制,评估和比较各地高等教育的优势和短板,制定区域高等教育资源共享的准入条件和打算。最后,在全面评估的基础上建立区域内学分、资历和学历互认轨制,澳门赌场威尼斯人,可在部分基础濒临、优势互补的高校先行试点再逐步铺开。进入粤港澳大湾区时代,在这方面必须有所冲破,高等教育集群方能真正产生更大影响力。

任何领域的合作或协同,都面临着解决利益问题。利益首先是共同利益,目前粤港澳大湾区的宏观策略设想获得各方的高度支撑,粤港澳三地无论政府还是民间大都认为大湾区是很好的发展机遇,这表明在宏观层面的奇特利益已经具备了很好的民心基础。其次是各自利益问题,亟须三地的高校之间展开充分的对话和磋商。比喻香港已经领有多所世界级的研究型大学,可认为大湾区培养科技、工程与医疗人才并提供研发服务,但是也要问香港高校将得到什么?珠三角巨大的腹地和产业是否能为香港高校的师生提供更大的科研试验场?另外,珠三角高校若和港澳高校合作,又将得到什么?提升国际化程度还是科研实力?这大都是波及详细层面的问题,不适合用战略规划的思维来推进,www.788078.com,而需要通过对话、探讨和协商来解决。尤其需要各城市和各高校开展普遍的对话和协商,厘清各自的优势和须要,为接下来制度层面的对接建立基础。

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